华坪县民政局2024年法治政府建设工作情况报告

华坪县民政局2024年法治政府建设

工作情况报告

按照关于印发《中共华坪县县委全面依法治县委员会办公室2024年度法治督察工作计划》（华治县〔2024〕2号）要求，为深入学习贯彻党的二十大、二中、三中全会精神和习近平法治思想，有力推进省委、市委和县委法治建设重大决策部署落实落细，加快推进法治政府建设，不断提高依法行政水平，进一步提升法治华坪建设质效，现将我局工作开展情况总结报告如下：

一、主要举措和成效

（一）切实抓好领导干部学法用法

进一步完善了领导干部学法、领导干部考法等一系列领导干部学法制度，以领导干部学法用法为引领，带动全体干部职工积极学法用法。健全常态化学习机制，将习近平法治思想作为领导干部应知应会党内法规和国家法律的首要内容，抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律法规共性综合清单落实，提高党员领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。2024年，局党组通过理论学习中心组集中学习了《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》、地名管理条例等法律条例，进一步提升我局法治政府建设水平和质量。

（二）加强机关干部法治宣传

采取集体学习、座谈讨论、观看宣教片、开展培训等形式，广泛深入学习宣传党内法律法规和国家基本法律，进一步增强党员干部法律意识，在民政系统内部构成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。对全县民政系统新录用干部职工和工作人员进行法治教育，系好工作开局起步的第一粒扣子。在行政执法人员培训中，我局共有15名同志通过行政执法人员资格认证考试，取得行政执法证。

（三）开展法治宣传活动

我局通过发放宣传资料、现场解答法律咨询、以案释法等形式，发挥社区宣传栏、电子屏等新媒体宣传形式。2024年3月县妇联、县司法局与县民政局在红卫广场向群众详细讲解《中华人民共和国民法典》《妇女权益保障法》《中华人民共和国反家庭暴力法》《未成年人保护法》等与群众工作生活密切相关的法律知识，向广大居民群众进行宣传，创建浓厚的宣传氛围，实现法治知识学习全覆盖。今年以来，县民政局定期入户走访，向结对儿童及其监护人普及防溺水、防性侵、防欺凌、禁毒防艾、防电诈等知识，不断提高未成年人及监护人对未成年人合法权益及未成年人安全的认识。

（四）打造一流法治化营商环境

一是加强优化营商环境宣传，组织全体干部职工集中学习《云南省优化营商环境条例》，确保《条例》内容入脑入心，切实提升服务水平。二是及时回应群众诉求，高度重视发挥“12345政务服务便民热线”在贴近民生、体察民意、解决难题等方面的作用，2024年以来，共受理“12345”政务服务便民热线来电19件，均全部按期办结，办结率100%，群众满意率100%。三是开展企业招投标工作。2024年3月15日我局通过公开招标的方式招选了重庆小叶榕诗唐养老服务有限公司开展运营，3月29日与丽江小叶榕养老服务有限公司签订补充协议，按照公建民营的方式开展运营，丽江小叶榕芒乡养老服务有限公司2024年5月20日开展试运营，6月16日正式投入运营，现入住老人18人（社会老人13人、特困老人5人）。

（五）提升行政执法质量管理

根据云南省民政厅制定印发的《云南省民政系统提升行政执法质量实施方案》中提出的9条具体工作措施，我局认真学习并执行，推进执法规范化建设、加强行政执法监督、强化工作保障，坚决做到执法公正、公开、透明，努力提高社会公众对我局行政执法的满意度。

（六）推进府院府检联动工作

一是加强与法检部门配合，在涉未成年人案件办理中，共同做好涉案未成年人的关爱帮扶工作，及时掌握涉案未成年人家庭经济情况，对符合条件的涉案未成年人及时给予相应的社会救助措施。2024年6月会同法检等多个部门共同开展关爱重点未成年人专项行动，对中心镇人民小学、荣将镇中心中学等校园周边商店、摊贩等进行安全排查；对有纹身服务项目的社会组织进行全面检查；由县民政局起草，提交县委县政府印发了《华坪县“一老一小”关爱服务质量提升三年行动方案（2024—2026年）》，建立四级责任挂包责任制，落实“一月一研判”机制，对相关问题及时进行纠治，对儿童精准帮扶，对符合保障条件的儿童及时纳入社会救助范围。形成关爱帮扶合力，有效预防未成年人违法犯罪。二是会同检察院、住建局、市场监管局联合开展养老服务领域非法集资线索摸排和年度“双随机、一公开”综合检查。通过实地查看、现场询问、查阅资料等形式，对养老机构的经营状况、从业人员、规章制度、消防安全、食品安全、燃气安全服务质量等多方面进行了检查。

（七）落实法律顾问制度

聘请云南华经律师事务所法律实务经验丰富的律师担任法律顾问参与全局日常依法行政工作。为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、重要合同谈判和合同履约、重大突发事件等提供全面法律服务，推进民政系统依法行政，把好我局有关工作的法律源头关，促进我局党组依法、依规、科学决策。

二、党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责

（一）高位推动落实，深化法治政府建设责任

始终将法治建设作为“一把手工程”的核心任务，以超常规的责任担当推进工作落实。一是深化法治学习，提升执法素养。精心制定2024年度法治学习计划，严格执行行政执法“三项制度”，针对逐利执法、不规范执法及过度扰企等问题，实施月度监督检查。二是坚持领导干部带头学法，把习近平法治思想作为会前学法、中心组学法、干部学习培训的重要内容，将法律知识列为党组成员的重点学习内容，通过会前学法、法律培训会等形式进行法治教育。三是丰富宣传形式，营造法治氛围。充分利用传统媒体与新媒体平台，通过悬挂宣传标语、现场讲解、咨询互动、案例展示等形式，开展多样化的法治宣传活动，与华坪县财政局、县公安局、县市场监管局、国家金融监管总局华坪监管支局及辖内5家金融机构，在竹屏广场开展了以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的防范非法集资集中宣传日活动，此次宣传活动参与群众2000余人，发放宣传手提袋800余个，宣传彩页2000余份、提供相关知识咨询20余人次。

（二）带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况

一是全面提高干部职工法治思维、依法行政能力。2024年，我局不定期召开周例会组织开展普法教育，将《丽江市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》和《华坪县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》重点推进落实。二是严格落实“谁执法谁普法”制度，立足工作职责多渠道多方式开展普法强基工作。采取活用“身边事”解读“大政策”的方式，以生动形象的事例入手，达到了“身边事教育身边人”的良好普法效果。面向社会公众开展了志愿服务、社会救助、殡葬管理、未成年人保护等法律法规的宣传。

（三）强化行政行为监督

一是自觉接受人大监督、民政监督、司法监督。切实履行主体责任，主要负责人强化第一责任人意识。贯彻落实向县人大常委会报告工作制度、接受询问和质询制度，认真接受政协民主监督。我局高度重视，局主要负责人亲自部署人大评议相关工作，诚心接受县人大常委会对我局工作进行评议检查和监督，并积极落实人大代表提出的意见和建议。二是加大政务公开力度。严格落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过华坪县人民政府信息网、丽江民政公众号等及时、准确地向社会公开民政工作相关信息，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。

三、存在的不足和原因

一是法治思想宣传方式较为单一。在法律法规学习宣传教育中，多采用文件传达、会议学习等传统方式，宣传的针对性和实效性稍显不足。二是部分干部职工对法治建设工作重要性的认识仍需进一步加强。有的干部主动学习法律法规的意识还不强，没有紧密联系工作实际开展深入学习，对习近平法治思想精髓要义掌握得不够深，用法治思维推动工作的能力有待提高。“谁执法，谁普法”责任制落实需更创新举措。三是法治学习教育的广度和深度还不够。我局虽然通过各种方式组织干部职工集中学习各类法律法规，但与习近平法治思想的新要求结合起来学习的还不够，个别干部职工的法治素养还有待进一步提升。

四、下一年度推进法治政府建设的主要工作安排

（一）创新法治宣传方式

把依法解决民政服务对象难点问题作为普法工作重点，积极探索和创新活动方式，建立法治宣传体系，切实履行普法责任，将民政法规宣传融入干部职工的日常工作，将法治宣传教育与推进民政重点工作结合起来，做到学用结合，以学促用。

（二）加强法治教育，强化法治意识

开展分层次、多形式、全覆盖的学习培训，要紧密结合实际深入贯彻落实习近平法治思想，坚持法治建设同经济社会发展统筹谋划、一体推进，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以法治促发展、护稳定、惠民生，全面落实依法治县相关措施，强化民政领域法治建设，提升法治意识。着力提高行政执法人员对法律法规的理解能力，对行政违法行为的调查取证和分析判断能力，对行政执法文书的制作运用能力。继续加强规范性文件备案审查工作，全面审查规范性文件的合法性、合理性。落实规范性文件的定期清理制度，保证文件的严肃性。进一步加强理论学习，不断提升依法行政工作水平，全力以赴推动民政依法行政工作向纵深发展。

（三）依法行政，抓实民政业务工作

一是健全完善社会救助体系。修订完善我局基本生活救助相关文件，开展好社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作，深入推进作风革命和效能建设，持续整治社会救助领域群众身边腐败和作风问题，坚决纠治侵害群众利益行为，积极化解社会救助领域信访矛盾，加强社会救助信息公示公开。二是发展养老事业和养老产业。优化社区居家养老服务供给强化养老机构日常监管，督导养老机构实行规范化、制度化管理，坚持以人为本，建立健全各项规章制度，明确工作人员岗位职责，继续加大对分散转集中特困人员的宣传引导工作，确保特困老人集中入住实现“应住尽住，应养尽养”的目标。三是加强儿童福利和未成年人保护工作。提高县内孤儿基本生活保障水平，法依规开展收养登记。四是加强区划地名管理。做好行政区划工作。严格执行《丽江市地名管理规定》地方性法规，按照国家标准《地名标牌  城乡》（GB17733.3—1999）的规定，搞好城区新命名、更名的规范使用，加大城区地名管理，全力推进地名公共服务工作；做好我县城区新增的街、路、巷、桥梁命名、更名审核工作；居民门牌及地名标志的维护工作。五是不断提升社会事务管理水平，编制完成涵盖公益性公墓的殡葬设施专项规划，有效推进逝者“身后事”一站式办理改革事项，持续加强婚姻登记“跨省通办”工作，推进“公民婚育一件事”办理，优化婚姻管理服务，将婚俗改革向纵深领域推进举办形式多样的婚育新风主题活动，将婚俗改革的理念植入人心。推进“扶残助困一件事”办理，开展“精康融合行动”，加强流浪乞讨人员救助管理，进一步做好流浪乞讨人员救助政策宣传工作，提高广大市民对救助管理工作的认知度，让城市生活无着的流浪乞讨人员及时知悉救助措施、求助渠道、救助机构，引导社会各界共同参与关心帮助流落街头的生活无着人员，继续开展“寒冬送温暖”等专项救助行动。

                   华坪县民政局

                    2024年12月4日