华坪县政务服务管理局2024年法治政府建设工作情况报告

华坪县政务服务管理局

2024年法治政府建设工作情况报告

按照工作要求，现将县政务服务管理局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化简政放权，持续提升行政审批效能。一是全县行政审批部门严格按照已编制公示的《华坪县行政许可事项清单（2023年版）》规范审批，实行“一张清单”管审批，取消非行政许可审批事项，清理变相设置行政许可事项，确保清单之外无审批。2024年，县政务服务中心、各分中心和乡镇便民服务中心共受理行政许可办件15273件，办结15273件，办结率为100%。二是扎实推进乡镇权责清单履行情况摸底评估和动态调整工作，通过实地调研走访、梳理上报自查总结、召开座谈会等形式，对承接事项的实施情况进行了摸底评估，形成了拟调整赋权事项初步意见。经工作专班审核达成一致意见后，经县人民政府同意，印发《华坪县人民政府关于动态调整收回部分赋予乡（镇）县级行政职权的通知》（华政发〔2024〕11号），并同步在华坪县人民政府门户网站对调整赋权事项进行公布。目前，权责清单相关工作已移交至县委编办承担。三是推进“高效办成一件事”落地见效。充分依托政务媒体和各级政务服务实体平台，加大“高效办成一件事”改革的宣传、推广和运用。及时在县政务服务中心规范设置“高效办成一件事”窗口，推行“1个综窗+N个专窗”服务模式，目前已设立15个“高效办成一件事”专窗，1个综窗，线下窗口人员已配备，第一批16个主题事项已实现全程网办，第二批10个主题事项办事指南正在完善，“一件事”表单已启用。截止12月31日，线上、线下累计办件1649件。四是扎实推动企业帮办代办和“一把手”走流程工作。牵头起草并及时印发《华坪县政务服务中心企业帮办代办和“一把手”走流程工作方案》，明确进驻县政务中心的各单位帮办代办员14名，实现涉企业务办理有专人帮办代办，自开展帮办代办工作以来，已办理办件21件。同时，加大部门间协同联动，积极开展县直部门主要领导“一把手”走流程工作。

（二）优化服务功能，全面提升政务服务质效。一是全面提升网上政务服务能力。搭建县、乡、村三级政务服务一体化平台，平台具有事项管理、统一受理、办理审批、结果评价、效能监督等功能。目前，全县一体化平台发布事项4298项，发布率100%，网上可办率达100%，全程网办率达97.8%，“零跑动”事项比例达99.7%，电子印章和电子证照关联率为100%。二是推进政务服务线上线下深度融合，实体大厅综窗利用政务服务平台统一受理，有效推动“一窗受理”“一网通办”。2024年，县乡两级实体大厅综合窗口设置率为100%，全县综合窗口受理办件2261件，办结2241件，办结率为99.12%。三是优化“跨省通办”专窗功能，结合实际和群众需求，不断梳理高频政务服务事项，推进更多政务服务事项跨省通办、可办。2024年，全县共办理跨省通办件4558件。四是推进政务服务“掌上办”“自助办”“容缺办”。多渠道推广使用“一部手机办事通”，引导办事群众使用办事通缴纳医保、申领电子社保卡，提高办事通实名注册量和办事汇聚量。五是认真落实惠企利民政策。合理调整涉企便民窗口，优化服务专区，分类开设工程建设项目审批服务专区、社会事务服务专区、企业开办服务专区，设置惠企政策“一站式”服务窗口，全面梳理编制正在执行的各级惠企政策文件汇编及办事指南，在县乡两级实体大厅服务窗口前公示，实现惠企政策县乡两级同步梳理、同步推送。六是加强营商环境调研走访，实现政企高效联动。及时制定《华坪县政务服务管理局2024年加快推进政务服务标准化规范化便利化调研工作方案》，将营商环境专题调研工作纳入走访调研内容，2024年，走访调研了8个乡镇、5个村（社区）和2户企业，虚心听取基层和企业关于提升政务服务质效的意见和建议，促进工作提质增效。

（三）加强监督管理，切实提升政务服务能力。一是加强实体大厅管理。坚持“应进必进”原则，2024年1月及时修订并印发《华坪县政务服务中心管理制度》，编织严密的“制度网”；严格执行“一次性告知”“首问负责制”等制度，开展效能监督，减轻办事负担。二是政务中心内设立“办不成事”反映窗口，推动政务服务从“办成”向“办优”转变，推动多部门联合办理，提高工作效率，有效解决企业和群众办事难、来回跑的问题。自窗口设立以来，已成功办结13件反映件。三是落实市场主体直接评价营商环境制度。加强营商环境投诉平台使用管理和宣传推广，做好政务服务投诉处理，规范处理营商环境投诉平台的投诉件。自营商环境投诉平台设立以来，共受理投诉件26件，办结回复25件，投诉人对答复结果表示满意(其中1件正在办理中，县政务局已按要求及时分办并督促相关部门办理)。四是强化政务服务效能监督，引导办事群众、企业通过政务服务平台办事并评价，提高主动评价率和数据汇聚率。2024年，全县“好差评”平台汇集办件16850件，主动评价14502件，主动评价率为86.07%，主动评价好评率为100%。五是加强窗口人员管理。按季度召开窗口工作人员专题学习培训会议4次，学习新修订印发的《华坪县政务服务中心管理制度》和政务大厅工作人员违反工作纪律的反面典型案例，组织开展“八五”普法之《云南省优化营商环境条例》专题普法宣传，邀请市委党校教授为窗口工作人员开展题为“文明相伴 与‘礼’同行—窗口服务礼仪”的政务服务礼仪培训，加深窗口工作人员对公务礼仪的理解和应用，要求窗口人员严格执行工作制度，积极配合管理，加强学习提升，做好窗口服务。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，完善工作机制

1.健全组织机构，精心统筹部署。坚持党对法治工作的领导，把依法治县、依法行政与普法宣传统一起来，全面推动法治政府建设各项任务落实。成立以主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，对单位法治政府建设工作进行指导、监督，把法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促，列入经常性工作，突出法治政府建设工作的重要性。2024年，召开法治政府建设专题会议和党组专题研究法治政府建设工作会议，科学谋划部署单位法治政府建设工作，全面推动“谁执法谁普法”履职工作。

2.压紧压实责任，确保高位推动。根据班子成员分工，明确分管副局长负责法治政府建设工作，由具体工作人员负责做好日常工作。年初召开会议专题研究部署法治政府建设工作，提前谋划、分步实施、认真落实，将法治政府建设工作纳入2024年工作要点和工作计划，认真贯彻落实上级关于法治政府建设文件精神，确保年度工作目标任务全面完成，全面推进年度单位法治政府建设各项工作。

3.深化党建引领，凝聚法治合力。县政务局突出党建引领，将法治政府建设融入支部建设工作中，以支部为支撑，强化守法普法宣传工作；通过加强班子建设，整体素质不断提升，通过不断加强法治思想的学习，牢固树立为民意识，坚持从严管理干部队伍，把法治队伍建设融入专项整改、中心工作、深化改革和全面从严治党工作中。

（二）严格落实学法用法制度，切实提高依法行政能力

1.抓牢学习教育。按照党组理论学习中心组学习计划，将习近平法治思想、民法典及行业法律法规及时纳入党组理论学习中心组学习内容，认真组织学习宣传教育，深学细悟习近平法治思想基本内容精神和精髓要义，建立健全法律法规常态化学习机制，进一步增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，自觉用于武装头脑、指导实践、依法行政和为民服务，不断开创政务服务工作新局面。

2.抓实法制宣传。一是加强理论武装。全面学习宣传习近平法治思想，将学习领会习近平法治思想和贯彻党的二十大及二十届三中全会精神纳入党组理论学习中心组和“八五”普法规划的重要内容，常态化组织学习宣传，学深悟透习近平法治思想基本精神、把握核心要义，自觉武装头脑，践行依法行政和依法履职。2024年，学习《习近平法治思想学习纲要》6次，同时，加强对《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《清廉云南建设学习教育丛书》（2023）口袋书《论党的自我革命》《中国共产党纪律处分条例》《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》和有关作风革命效能革命、整治形式主义为基层减负等典型案例通报的学习共计17次，进一步深化干部职工对党纪国法的思想认识，增强法纪意识。二是加强学法宣传。组织会上学法，严格落实“谁执法谁普法”的责任制，及时制定《华坪县政务服务管理局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，依托干部职工集中学习会议，组织学习了《民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国行政许可法》《云南省优化营商环境条例》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规及党内法规，引导干部职工遵守法律，秉承法治理念，坚守法治信仰，建立用法律处理、解决问题的思维，坚持依法行政，用好手中的权力，2024年以来，开展各种形式会上学法14次。同时，利用4·15国家安全教育日、保密宣传教育月、民法典宣传月、国际档案日、民族宗教政策法规宣传月、新修订的《行政复议法》施行、科普宣传日、宪法宣传周等重要法治宣传节点，深入开展普法实践活动7次，切实增强干部职工尊法、学法、守法、用法的意识。三是加强学用结合。围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、公共资源交易等工作所需各方面知识，及时跟进学习最新业务知识、法律知识，提升自身推进改革、干好工作的能力，主动做好法治保障工作，实现普法宣传工作的均衡发展和有效推进。四是加强法治文化建设。依托政务大厅，加大普法宣传力度，显示屏上滚动播放法治宣传标语，大厅放置“八五”普法和学习党的二十大精神宣传展板，向办事群众发放法治宣传单，引导办事群众使用12348公共法律服务查询屏，推荐单位兼职法律顾问1名，组织干部职工参加“民法典”在线答题活动，努力营造具有窗口服务特色的法治文化。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传教育方式和力度有待进一步加强

1.普法宣传形式不够多样。从总体上来看，普法形式单一，法律法规内容严谨，直接学习宣传，普法内容不易接受，效果不佳，缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和实效性。

2.法治宣传力度仍有差距。对法治宣传工作重要性认识不足，系统性、全面性谋划部署不够经常，常态化推进法治宣传工作的成效不明显。

（二）干部职工法律意识和依法行政能力有待加强

1.法律意识有待进一步增强。深入学习领会习近平法治思想方面仍存在差距，将法治思想与具体业务工作融合的程度不高，干部职工学法用法的主动性不强，学习效果不佳，运用法治思维和法治方式开展工作的本领有待进一步提升。

2.法治人才的培育重视程度不高。政务大厅内没有专职的法律顾问，办事群众有法律咨询的需求时只能通过上网或12348公共法律服务查询屏查询，缺乏一对一咨询解答服务。

四、下一年度推进法治政府建设的主要工作安排

（一）聚焦重点，全面履职尽责。紧密结合单位职能职责，立足实际，充分运用法治思维开展各项业务工作，切实提升依法行政的能力和水平。重点加强对政务服务和公共资源交易等工作的谋划部署，强化部门协同联动，凝聚发展合力，以法治政府建设成效积极推动工作高质量发展。

（二）围绕中心，扎实开展普法宣传。严格按照制定实施的单位应知应会党内法规和法律法规清单及“八五”普法规划要求，不断充实完善“八五”普法责任清单，充分发挥政务大厅直面办事企业和群众的实际，在全力抓好单位普法宣传工作的同时，依托单位LED显示屏、政务信息公开宣传栏等载体，全力抓好面向社会大众的普法宣传工作。

（三）紧扣实际，增强学法用法实效。严格落实学法制度，深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，加强通用法律知识与履行职责相关的政务服务管理和公共资源交易专门法律知识学习。在工作实践中，向办事企业和群众大力宣传法律法规、解答法律问题，积极营造浓郁的尊法、学法、用法氛围，助力法治政府建设的进程。

                        华坪县政务服务管局

                         2025年1月23日