华坪县教育体育局2024年法治政府建设工作年度报告

2024年，华坪县教育体育局深入贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，全面落实中央和省委、市委、县委提出的法治政府建设各项任务，紧紧围绕《<华坪县法治政府建设规划（2021—2025年）>重要举措分工方案》、全县“八五”普法规划等工作要求，精心谋划，科学部署，扎实推进全面法治政府建设各项工作落实，为全县教育体育事业的改革和发展提供强有力的法治保障。现将有关工作报告如下：

一、 推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法行政

1.加强组织领导，落实主体责任。把法治建设纳入局党组、局机关各科室的重要议事日程，实行一把手负责制，行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的责任，形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓、有关科室直接抓的工作机制，把坚持全面推进法治建设工作摆在突出的位置，与全局工作同部署、同考核。

2.明确权责清单，规范权力运行。2024年按照县委编办行政权力责任清单的动态调整要求，认真对我局行政权力责任清单进行了梳理，对行政许可项目名称、设定依据、办事指南等内容进行了调整规范。完善了权责清单，进一步优化权力运行流程。目前，我局共有36项行政权力，其中行政许可8项，行政处罚12项，行政确认3项，行政给付5项，其他行政权力8项。

3.加强民主建设，细化行政决策。完善行政决策规则和程序，明确决策范围和权限，健全决策机制，对重大决策事项严格按照“三重一大”集体决策制度规定，集体讨论决定，力求科学决策，正确履行行政职能。把公众参与、部门论证、民主协商、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，所有决策性文件的草拟制定均程序合规、内容合法、资料完整。

4.加强行政执法，强化执法队伍建设。积极组织干部职工参加县委依法治县办举办的学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力专题培训班、华坪县2024年行政执法部门负责人暨行政执法人员法治专题培训班培训，我局现有16名干部职工通过考试取得执法资格证，正在组织开展2024年下半年行政执法资格证申领、换发工作。积极推进“双随机、一公开”监管工作，制定了2024年度“双随机、一公开”年度工作计划和跨部门工作计划，根据实际变化，及时更新“一单两库”数据。按照上级“双随机、一公开”监管工作要求，创新监督管理方式，开展对学前教育机构、校园安全、学校规范办学行为和学校章程建设情况的随机抽查工作，并将抽查结果进行公示。认真落实教体部门行政执法责任制度，规范教育招生、收费工作，确保招生录取工作的公平、公正、公开。切实加强对义务教育阶段招生行为的监督检查，坚持开展春、秋两季开学专项检查和日常监督检查以及“双减”政策贯彻落实情况。

5.加快推进行业社会信用体系建设。实施公平竞争审查制度。继续建立健全我市教育体育系统社会信用工作制度，加快推进在教育体育行政管理中使用信用记录和信用报告，对制定涉及到教育体育市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施均要进行公平竞争审查。广泛开展诚信宣传教育工作。

（二）坚持公开公正原则，持续深化政务公开

1.全面推进政务公开。严格执行政务信息公开制度，及时梳理应当主动公开的政务信息，严格执行信息公开保密审查制度，依法依规公开政务信息，对年度预决算资金、三公经费使用等及时进行公开。

2.加强内部审计，全面实现局机关、学校内控制度。积极配合各级审计部门对教育系统的预算执行、经费收支以及决算的审计。

3.扎实推进教育信访工作，不断细化办事流程，严格办理时限，及时回应师生家长，积极引导信访人员理性维权，依法解决合理诉求。

（三）系统推进普法强基补短板，强化法治教育工作实效

1.加强学习、持续宣传、提高认识。为进一步加强法治宣传教育，提高全县师生员工法治思想意识。华坪县教育体育局印发了《华坪县教体系统2024年度安全工作方案》下发全县各学校，结合新一轮“普法强基补短板”工作，局机关及各学校通过教职工大会、思政课、集体提醒谈话等方式，加强教职工的法治宣传教育。把《宪法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《民法典》、《家庭教育促进法》等法律法规列入“法治进校园”宣讲内容，不断增强师生法律意识和法律素养。华坪县教育体育系统2024年新一轮普法强基补短板专项行动工作开展以来，在重要时间节点（如：“3.15”“4.15”“6.26”）开展集中宣传活动166场次；重点区域、重点对象开展法治宣传活动198次；微信推送680条；推送微视频/快手/抖音36条；发放法治宣传资料（份）3278份；悬挂横幅、LED、电子显示屏宣传149条/幅。

2.加强法治宣传，全面提高法律意识。结合普法强基补短板，强化法治宣传教育。2024年春季学期开学以来，开展普法宣传进校园共166场，覆盖61605余名师生；抓实“利剑护蕾·净土防护”专项行动、“一号检察建议”工作和春秋季学期开学季“法治进校园”活动；县教体局、县法院在秋季学期开学后邀请专家团队在5所初高中开展“从心出发·守护未来”未成年人心理健康宣传活动，覆盖师生8200余人；向学生下发《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》宣传册13300册；向各中小学下发、张贴《关于依法惩治违法违规接纳未成年人及向未成年人提供服务的通告》30份。三是积极拓展法治教育阵地，先后在中心中学建成华坪县未成年人法治教育基地、未成年人科技馆、荣将中心校德育讲堂、人民小学禁毒示范教育学校。

二、党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

一是主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，组织召开局党组会议专题研究法治建设工作，坚持党组理论学习中心组学法制度，制定理论学习中心组学习计划，将习近平法治思想纳入学习内容，局领导班子定期开展法治学习。完善法律顾问制度，规范重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制，确保行政权力的公开透明运行，夯实依法行政工作。推动教育体育法律法规和政策的落地落实。认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等，按照相关法律法规规范辖区内中小学校规范办学，确保中小学校规范有序运行。二是领导干部带头学法，认真落实“第一议题”制度，用好用活“三会一课”、主题党日和教师集中政治学习等，将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想纳入日常培训的必修课，在全县教育体育系统“万名党员进党校”党员集中培训班、全县中小学幼儿园小学期制教师培训均设置法治学习课程，分级分类抓好专题培训。三是加强干部培训，根据县教育体育局职能职责和行业特点，利用工作例会等形式加强对教育体育领域法律法规的学习宣传，通报近期违反师德师风典型案例，传达学习省教育厅、市教体局师德师风文件有关文件精神，以案促改，以案促建。

三、推进法治政府建设存在问题和不足

虽然我局在推进法治政府建设工作中取得了一些成绩，但也还存在着问题和不足:一是教育体育执法队伍建设仍需加强。随着行政执法“三项制度”及“双随机、一公开”工作的不断深入，教育体育领域执法监管任务增加，基层监管面广、点多、量大，执法压力持续加大，现有执法人员不能满足执法需求。二是执法人员理论学习不够深入系统。执法队伍无法律专业人员，仅限于参加网络培训及自学，缺乏系统的法律知识，运用现有法律法规解决难点问题的能力不强，重业务、轻学习的思想仍然存在，对行政执法监督系统等平台的操作学习不够积极主动，一定程度上影响了执法效能，需要进一步加强执法实务、文书制作与系统操作培训。三是依法治教和依法治校水平有待进一步提升。部分学校管理队伍的思想观念和法律素质有待进一步提高，普法宣传教育开展的广度和深度还不够，没有从灌输式教育转向启发式、互动式和案例式教育，宣传实效性需要进一步加强。

四、 下一年度推进法治政府建设的主要工作安排

（一）深入推进机关日常学法用法。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，作为局党组理论学习中心组学习、领导班子集体学习的重要内容，作为教育体育系统干部职工、教师等教育培训的重点课程。推动习近平法治思想融入学校教育，加强习近平法治思想相关理论研究和阐释，加大习近平法治思想宣传解读力度。

(二)加强制度建设，提高依法治教水平。根据县委全面依法治县委员会的工作部署，不断完善内部制度体系，规范重大行政决策程序，深化行政执法体制机制改革，把各项工作纳入规范化、制度化轨道，查找薄弱环节强化治理。同时，加强对现行规范性文件的监督管理，落实好规范性文件清理长效机制，进一步提高行政行为的法治化、规范化、科学化水平。

(三)规范执法程序，提高依法行政水平。持续开展行政执法不作为乱作为行为整治，推动执法责任制落实，坚决杜绝侵犯群众利益的行为。加强程序建设，执证上岗、亮证执法，坚持执法与普法相结合，做到行为事实清楚，法律适用准确，按规定时限办结相关事项，加强校外培训机构违法违规办学等重点领域问题行政执法。规范案卷记录资料保管归档，完善案件信息在行政执法监督系统的录入完成情况，及时准确在行政执法公示平台事前、事中、事后环节公开信息，实现平台应用工作常态化。

(四)强化普法教育，提升依法治校水平。持续深入开展普法强基补短板工作，创新普法方式，积极与县检察院、司法局等部门联合开展“12·4”国家宪法日和法治宣传周等系列活动，邀请法治副校长定期举办普法教育讲座“以案释法”，并通过开设“模拟法庭”、法律知识竞赛、新媒体平台等方式，不断丰富普法载体，广泛宣传《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规知识，推进法治宣传教育深入开展。切实发挥法治副校长在开展学生法治教育、参与学校法治建设等方面的作用，部门联动提升师生法治教育实效，提升学校依法治校水平。

华坪县教育体育局

2024年12月5日