华坪县政务服务管理局2025年度法治政府建设工作情况报告

华坪县政务服务管理局2025年度法治政府建设工作情况报告

按照工作要求，现将县政务服务管理局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效​

2025以来，县政务局立足政务服务职能，将法治思维贯穿改革全过程，实现规范履职与效能提升双促进。​

（一）深化简政放权，构建法治化审批体系。一是清单化规范审批行为。严格对标《丽江市行政许可事项清单（2025年版）》，结合县域实际牵头编制并公布《华坪县行政许可事项清单（2025年版）》，依法承接市级行政许可事项234项（其中中央层面设定232项、省级层面设定2项），实现“清单之外无审批”。2025年1—12月，县政务服务中心、各分中心及乡镇便民服务中心累计受理行政许可办件29670件，办结29666件，办结率达99.99%，审批规范化水平显著提升。二是一体化推进“高效办成一件事”。将24个市级下达的主题事项纳入法治化改革轨道，组建19个工作专班和“一件事”主题服务团队，建立帮办代办制度，推行主动服务、跟踪服务机制。创新 “窗口前移”服务模式，将家电以旧换新补贴申请、新车上牌等3项高频事项前置至经销商网点，结婚落户、新生儿出生等3项民生事项分别延伸至民政大厅、医院等场景，由综窗或专窗提供兜底咨询服务。完成开办民宿、开办咖啡店2个地方特色“一件事”认领，2025年1—12月累计办理“一件事”主题办件17667件（线上9005件、线下8662件），切实降低企业群众办事成本。三是制度化落实帮办代办与“一把手”走流程。印发《华坪县政务服务中心企业帮办代办和“一把手”走流程工作方案》，明确14名专职帮办代办员，累计办结帮办代办事项27件。常态化组织县直部门“一把手”体验审批流程，直面办事堵点难点，推动审批服务优化升级。四是规范化开展“局长坐诊接诉”。严格落实省、市工作要求，通过张贴预约二维码、发布活动公告等方式广泛宣传，在政务中心设立服务专窗，构建“诉求受理—分类处置—限时办结—反馈评价”闭环机制。全年开展11期坐诊活动，覆盖16个部门，受理并妥善处置企业群众诉求12件，依法回应合理关切。五是精准化助推民宿产业发展。结合“高效办成一件事”改革，牵头制定民宿“经营准入一站审批” 工作方案，优化办理材料和办事指南，在政务中心设立集成服务窗口，以法治化审批赋能民宿产业高质量发展。

（二）优化服务功能，提升法治化服务质效。一是数字化升级网上政务服务。全县一体化政务服务平台发布事项4298项，发布率、网上可办率均达100%，全程网办率97.3%，“零跑动”事项占比99.1%，实现政务服务 “一网通办、全程网办”法治化推进。二是标准化推进线上线下融合。县乡两级实体大厅综合窗口设置率100%，2025年1—12月受理办件2862件，办结 2850件，办结率99.58%，形成“线上线下同源、标准一致”的服务体系。三是便利化拓展“跨省通办”。优化“跨省通办”专窗功能，打破地域服务壁垒，2025年1—12月累计办理跨省通办事项7489件，切实解决群众异地办事难题。四是精准化落实惠企利民政策。设立企业开办服务专区和惠企政策“一站式”服务窗口，梳理编制各级惠企政策汇编及办事指南，实现县乡两级政策同步公示、同步推送，高效受理涉企咨询服务，推动政策红利直达快享。五是规范化推进基层治理改革。以党建引领基层治理“六个一”改革为抓手，指导8个乡镇完成党群服务中心升级改造，梳理行政审批服务事项清单，全面启用行政审批（服务）专用章，实现“只进一扇门、只找一个窗、只盖一个章”的法治化服务目标。六是常态化深化政企联动。严格落实县级领导和部门挂钩联系民营企业制度，开展营商环境调研走访，虚心听取企业关于政务服务的意见建议，以法治思维破解发展难题，促进政务服务提质增效。

（三）强化监督管理，筑牢法治化运行防线。一是精细化管理实体大厅。严格落实“应进必进”要求，优化窗口布局，完善服务功能，推动线下服务规范化、标准化。二是制度化落实营商环境评价。加强营商环境投诉平台建设与推广，建立“有诉必接、有件必办、有办必果”机制，累计受理投诉33件，办结回复32件（1件正在办理），群众满意率100%。三是常态化开展效能监督。依托政务服务“好差评”系统，引导企业群众主动评价，2025年1—12月汇集办件64192件，主动评价29727件，好评率、差评整改率均达100%，以评价倒逼服务提升。四是严格化加强队伍建设。召开窗口人员纪律作风专题会议，深入学习习近平总书记关于纪律建设的重要论述，组织观看侵害群众利益典型案例警示教育片，以案为戒强化作风建设。严格执行工作制度，严把纪律关、服务关，提升窗口人员依法履职能力。​

（四）整合交易平台，规范公共资源交易秩序。一是减负担优化交易环境。全年按规定减免1000万元以下政府投资项目投标保证金4604.8万元，推广保函（保险）替代现金缴纳模式，降低市场主体交易成本。二是标准化推进远程评标。依托全省远程异地评标“大循环”机制，运用新配置的6台评标电脑开展评审工作，2025年1—12月累计参与异地评标项目152个，评审专家152人次，实现评审过程规范化、透明化。三是规范化开展交易管理。严格遵循“三化”服务要求开展评标工作，顺利通过市级常态化巡检；加强交易信息发布核验，确保信息及时、完整、准确；全年完成交易项目38个，交易资金75761.58万元，节约资金639.38万元，资金节约率0.88%，交易秩序持续规范。​

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况​（一）强化组织领导，健全法治工作机制。一是完善统筹机制。坚持党对法治工作的全面领导，将依法治县、依法行政与普法宣传有机融合，成立以主要负责人为组长的法治政府建设工作领导小组，实现法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促。2025年召开法治政府建设专题会议和党组研究会议，科学谋划工作举措，推动“谁管理谁普法”责任制落实。二是压实工作责任。明确分管副局长具体负责法治政府建设工作，配备专职工作人员抓好日常落实，将法治建设纳入年度工作要点和工作计划，严格贯彻上级决策部署，确保目标任务落地见效。三是深化党建引领。将法治政府建设融入支部建设，以支部为载体强化普法宣传；加强班子法治素养建设，树立为民服务理念，将法治队伍建设与专项整改、中心工作、全面从严治党深度融合，凝聚法治建设合力。​​（二）聚焦能力提升，夯实法治建设基础。一是强化理论武装。建立党组理论学习中心组常态化学习机制，将习近平法治思想、民法典及行业法律法规纳入学习内容，深学细悟核心要义，全年学习《习近平法治思想学习纲要》5次。依托干部职工集中学习会议，组织学习宪法、行政许可法、云南省优化营商环境条例等10 余部法律法规及党内法规，开展会上学法17次，提升干部职工依法履职意识。将学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神纳入“八五”普法规划，组织学习相关辅导读物和典型案例通报17次，深化党纪国法认识。二是深化普法宣传。把握4·15国家安全教育日、宪法宣传周等重要节点，开展普法实践活动6次，增强尊法学法守法用法意识。依托政务大厅阵地，通过LED屏滚动播放法治标语、发放宣传资料、引导使用12348公共法律服务查询屏等方式，营造窗口特色法治文化。推荐兼职法律顾问1名，组织干部职工参加民法典在线答题，推动学用结合，提升法治实践能力。​​

三、推进法治政府建设存在的不足和原因​

（一）法治宣传教育质效有待提升。一是宣传形式较为单一。普法工作仍以传统方式为主，缺乏互动性、体验性创新形式，对法律法规的实际应用解读不足，内容不易被群众理解接受，吸引力和实效性有待增强。二是宣传部署不够系统。对法治宣传工作的重要性认识不够深刻，缺乏长期规划和阶段性重点安排，常态化推进机制不够健全，宣传覆盖面和渗透力不足。

（二）依法履职能力有待强化。一是法治思维融合不深。部分干部职工对习近平法治思想的学习领会不够透彻，未能将法治思维全面融入政务服务、交易管理等具体业务，学法用法主动性不足，依法解决问题的能力有待提升。二是法治人才支撑不足。政务大厅未配备专职法律顾问，面对企业群众的法律咨询需求，仅能提供线上查询指引，缺乏一对一专业解答服务，法治服务保障能力有待加强。​

四、下一年度推进法治政府建设的主要工作安排​

（一）聚焦规范履职，提升法治服务效能。紧扣政务服务和公共资源交易核心职能，将法治思维贯穿工作全过程，强化部门协同联动。持续深化“高效办成一件事”改革，优化审批流程，规范交易秩序，以法治手段破解发展难题，推动政务服务高质量发展。​

（二）创新普法方式，构建多元宣传格局。巩固 “八五”普法规划成果，完善普法责任清单，依托政务大厅前沿阵地，综合运用线上直播、可视化指南、案例解读等多元形式，开展面向企业群众的精准普法。升级法治宣传载体，丰富宣传内容，增强普法的针对性和实效性，营造浓厚法治氛围。​

（三）强化能力建设，筑牢法治工作根基。健全常态化学法制度，深化习近平法治思想学习，重点加强政务服务管理、公共资源交易等领域专业法律知识培训。探索引入专职法律顾问或购买法律服务，完善法律咨询服务机制。推动学法用法与工作实践深度融合，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，为法治政府建设注入新动能。​

华坪县政务服务管理局​

2026年1月7日​