华坪县人民政府办公室关于2024 年人大代表建议、政协提案办理情况的报告

华坪县人民政府办公室关于2024 年人大代表建议、政协提案办理情况的报告


一、办理情况
县人民政府始终坚持把办理好人大代表建议、政协委员提案作为政府听取民生民意、科学民主决策、改进政府工作的主要渠道，狠抓办理责任、办理质量、办理作风和办理实效，2024年，共办理人大代表建议141件、委员提案91件，建议提案已全部办理并答复完毕，面商面复率均为100%。
（一）已办结建议67件，解决率47.5%，办结提案38件，解决率41.8%。这些建议提案主要反映了基层实际和群众需求，具有较强的针对性和可行性。在县人民政府的高度关注和全程督促下，承办单位认真办理落实。如，人大代表建议65号关于对坝山村4、5组电网进行改造的建议，承办单位在实地调研后，积极申请立项，并于5月16日完成项目施工，新建10千伏线路1.314千米，低压400伏线路0.813千米，坝山村由原来的1台变压器变为2台变压器进行供电，坝山村电力保障不足的问题得到彻底解决。又如：政协委员提案《关于加强城区建筑工地环境保护的建议》（第22号），针对委员关切的“扬尘管控不到位、夜间噪声超标”等问题，县人民政府督促主责部门制定了建筑施工扬尘治理行动方案，开展行业集中专项治理，督促各在建项目工地严格落实“六个百分百”工作要求，对施工现场实行封闭管理，严格管控施工噪音，对水泥、砂石等建筑材料采取密闭运输，通过洒水降尘以及规范夜间施工等举措，城市建筑扬尘以及建筑施工噪音扰民问题取得显著整治成效。下一步，县人民政府将督促主责部门持续加强对城市环境卫生、在建项目的管理力度，不断提高城市管理水平，营造干净、整洁、宜居的城市环境。
（二）正在办理、列入计划逐步解决的计划解决的代表建议26件，占18.4%，政协提案30件，占32.9%。这些建议提案主要涉及交通、城乡建设、教育、卫生、水利等方面，涉及面较广、综合性较强，所提问题较为复杂，短期内解决有一定难度。对于此类建议提案，各承办单位积极制定解决方案，全力以赴争取早日解决到位。如：政协提案《关于加快华丽高速公路和爱收费站连接线路面铺设的建议》（第37号），华丽高速华坪段于2015年开工建设，2022年底通车运营，因中建云南华丽高速公路建设指挥部与项目施工单位存在工程款支付纠纷问题，致使和爱收费站连接线路面虽已完成路基建设，但未对路面进行铺筑，同时华丽高速公路建设还产生许多还水还路的历史遗留问题，给当地群众的生产生活带来一定的影响。县人民政府高度重视华丽高速公路建设遗留问题，多次到省市相关部门汇报对接协调解决有关问题，先后组织多次协商，但建设方和施工方未达成一致意见，遗留问题一直未得到解决。针对遗留问题，县人民政府积极向上争取项目资金，经过不懈努力，新庄特大桥至边凹段公路改造项目已列入2025年中央财政预算内“以工代赈”项目予以实施，项目总投资1413万，预计2025年底完工。下一步，县人民政府将持续做好华丽高速公路建设历史遗留问题的化解工作。
（三）因客观条件限制或其他原因暂时无法解决的建议48件，占34%，提案23件，占25.2%。这些建议提案具有一定的合理性和前瞻性，但因客观条件限制，或与现行政策规定不完全相符，承办部门将积极向上反映争取，或留作工作参考。如：政协提案《关于硬化中心镇河西村张家堡堡安置地公路的建议》（第36号），县人民政府高度重视农村产业发展基础，结合脱贫攻坚和乡村振兴狠抓农村道路建设，全县61个建制村（社区）道路通畅率为100%，896个村（居）民小组道路通畅率为64.39%，30户以上自然村道路通畅率为82.95%。针对“中心镇河西村张家堡堡安置地公路”硬化事宜，因辐射人群未达到30户以上，未能列入“云南省自然村（组）通硬化路建设项目库”，加之现阶段县级财政困难暂时无法实施。下一步，我们将积极向上级争取项目资金，逐步在后期规划建设中加以解决。
二、主要做法
（一）扛实责任“领办”。县人民政府坚持把办理代表建议委员提案当作“一把手工程”，实行县长总牵头，常务副县长负总责，分管副县长分工负责的工作机制。县人民政府及时召开了建议提案办理工作交办会议，县人民政府常务副县长、分管副县长分别就建议提案办理工作提出了具体工作要求，对工作任务进行了细化分解。县人民政府常务会议专题听取了2024年代表建议政协提案办理进展情况的报告，全面压紧、压实办理责任。
（二）健全机制“包办”。印发了《华坪县人民政府办公室关于切实加强2024年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，明确每项办理工作的领办副县长、承办单位，完善了代表建议政协提案办理的工作机制，确保办理工作高质量推进。在办理中，坚持“高层次办理、高标准推进、高成效沟通、高质量落实”要求，由县政府办全程跟踪各单位办理工作情况，抓质量、促进度、重落实；具体承办部门在做好“办前沟通、办中协商、办后回访”的同时，改进工作方式，增强沟通对接，积极回应代表委员反馈意见，高标准高质量完成办理工作，切实提高办结率和满意率。
（三）加强协作“合办”。在办理过程中，各主办单位积极与协办单位沟通协调，对一些复杂的问题，通过实地调研、联合面商，有效推进办理工作。办理单位通过上门走访、召开座谈会、电话沟通等方式，与代表委员充分沟通，听取代表委员的意见和建议，了解实际情况，共商办理方案，提高办理成效。对已解决的建议提案，实事求是汇报办理情况和结果；对列入计划逐步解决的，详细介绍工作进展情况和进度安排；对受客观因素制约而暂时未能解决的，有理有据耐心细致解释原因，争取代表委员的理解和支持。
（四）聚焦质效“督办”。县人民政府办公室加强与县人大代表工委、县政协提案委的协调沟通，坚持定期督查，及时掌握办理进度，严格审核把关提案办理质量。县政府办对办理工作先后督查检查8次，对141件建议、91件提案的办理质量和答复内容进行严格审核，对办理结果与评级不符的7件进行了纠正，保障了办理工作的高质量推进。
三、存在的不足和下一步工作打算
建议提案办理工作，虽然取得了一定的成绩，但与人大代表、政协委员和群众的要求、期望相比，还有一些差距，主要表现在：一是个别单位对提案办理工作统筹安排不到位，攻坚克难的信心和韧劲不足，解决问题的方式方法单一，办结率不高；二是受政策和资金等客观条件的限制，部分提案只能分步解决，办理结果与代表委员的期望有一定差距；三是部分承办单位解决问题只重表面，对问题的根本原因、共性因素思考不够，缺乏系统的解决举措，就办理而办理，成果转化有待加强。
下一步，我们将认真践行以人民为中心的发展思想，不断规范办理程序，努力提高办理实效，树牢完成答复并不是办理的终点，把问题解决到位才是落脚点的责任意识，不断推动办理工作走深走实。一是提高政治站位。坚持将办理工作作为汇聚民意民智、提升决策水平、全心全意为人民服务的重要渠道，严格按照“实事求是、依法办理、注重实效”的原则，认真把每一份建议提案办好，力求办理一份建议提案，促进一项工作落实，赢得一份理解支持。二是强化督促检查。继续加强与县人大代表工委、县政协提案委的密切联系，强化规范指导，持续传导压力，做好全程督导，对已经解决但可能出现反复的问题，认真开展复查工作，加强跟踪督办，做好完善和巩固提高工作，促进办理质量得到进一步提升。三是增强办理实效。对代表委员们普遍关心的道路交通、农田水利、教育医疗等民生问题，组织督促职能部门有针对性地谋划包装项目，在政策范围内，尽最大努力解决代表委员和群众的所想所盼。