《华坪县行政许可事项清单（2023年版）》政策解读

《华坪县行政许可事项清单（2023年版）》

政策解读

为全面规范全县行政许可事项清单管理工作，推动实现同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理，根据《云南省人民政府办公厅关于公布<云南省行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（云政办发〔2023〕24号）精神，华坪县人民政府办公室印发了《关于公布华坪县行政许可事项清单（2023年版）的通知》（华政办发〔2023〕29号）(以下简称《清单》)。现就《清单》出台背景、制定依据等解读如下：

一、出台背景

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。

县人民政府高度重视行政许可事项清单梳理编制工作，安排县政务服务管理局牵头，依据《云南省行政许可事项清单(2023年版)》《丽江市行政许可事项清单（2023年版）》，按照“照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施”的原则，编制了《清单》，于2023年8月17日至21日征求了30个县直有关部门、省市驻华单位和8个乡（镇）人民政府对《清单》的意见建议，根据各单位反馈意见对《清单》进行了修改完善。经县政务服务管理局党组会议审议后，提交县委县政府法律顾问室通过了合法性审查，最后经十八届县人民政府第28次常务会议审议通过后印发实施。

二、制定依据

1.《云南省人民政府办公厅关于公布<云南省行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（云政办发〔2023〕24号）

2.《丽江市人民政府办公室关于公布<丽江市行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（丽政办发〔2023〕45号）

三、主要内容

（一）《清单》主要内容：《清单》共有行政许可事项241项，其中中央层面设定事项239项、省级层面设定事项2项，本县未设定行政许可事项。《清单》共涉及30个县直有关部门、省市驻华单位和8个乡（镇）人民政府，《清单》明确了每一个行政许可事项的主管部门、许可事项名称、实施机关、设定和实施依据。

（二）《清单》主要变化：一是因机构改革，人防相关职能职责已由县住建局划转至县发改局，因此将原县住建局主管及实施的“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”“拆除人民防空工程审批”调整至县发改局主管和实施。二是根据《中华人民共和国体育法》修订情况，新增“举办高危险性体育赛事活动许可”，由县级体育部门主管和实施；按照省级清单，将“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。三是根据有关法律法规和省级清单，原由县级实施的“港澳居民来往内地通行证签发”“台湾居民来往大陆通行证签发”2项行政许可事项调整为市级实施，县级清单予以删除。四是新承接“生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查”事项1项由县级应急管理部门主管和实施。

（三）《清单》管理要求：一是严格实施行政许可。明确全县要全面实施行政许可事项清单管理，要将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，构建形成分级负责、规范统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，清单之外一律不得违法实施行政许可。全县各级各部门要依照清单实施行政许可，全面执行事项实施规范，持续清理整治变相许可。二是加强全链条全领域监管。县直有关部门、乡（镇）人民政府、各实施机关要按照法律法规、“三定”规定和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，逐项明确监管主体，杜绝监管盲区；明确清单内事项的事中事后监管重点；逐步完善监管规则标准。三是其他要求。县直有关部门、各乡（镇）人民政府要做好行政许可事项清单与权责清单、政务服务事项基本目录、“互联网+监管”事项清单、投资项目审批事项清单、工程建设项目审批事项清单、“证照分离”改革事项清单的协同联动和强化行政许可事项清单、实施规范、办事指南的监督管理。